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8月29日,《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法(草案)》提請十二屆全國人大常委會第二十二次會議審議。根據(jù)草案,中國擬征收環(huán)境保護(hù)稅,并把現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)境保護(hù)稅的稅額下限。
根據(jù)草案,環(huán)保稅的納稅人為在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。應(yīng)稅污染物為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。
草案將現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)保稅的稅額下限,規(guī)定:大氣污染物稅額為每污染當(dāng)量1.2元;水污染物為1.4元;固體廢物按不同種類,稅額為每噸5元至1000元;噪聲按超標(biāo)分貝數(shù),稅額為每月350元至11200元。
我國擬立法開征環(huán)境保護(hù)稅說明國家保護(hù)環(huán)境意識導(dǎo)向更明確,這必將推動企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)的同時注重防治污染。通過稅收手段可以促進(jìn)社會節(jié)能減排、引導(dǎo)消費(fèi),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
草案明確提出,為鼓勵企業(yè)通過采用先進(jìn)技術(shù)減少污染物排放,納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的濃度值低于國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)50%的,減半征收環(huán)境保護(hù)稅。
環(huán)境保護(hù)稅來了,環(huán)保行業(yè)將迎來一個發(fā)展的契機(jī)。一方面,污染企業(yè)由被動治理變?yōu)橹鲃又卫恚?jīng)濟(jì)杠桿作用更加明顯,污染企業(yè)的排污稅直接進(jìn)入生產(chǎn)成本,誰治理的好,誰達(dá)標(biāo),誰的成本就低,更具有市場競爭力,更具有生存空間;另一方面,對環(huán)保企業(yè)是一個發(fā)展機(jī)遇,工業(yè)污染治理領(lǐng)域有望拓展,市場更加廣闊,提高技術(shù)創(chuàng)新顯得尤為迫切。
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